El pasado jueves 11 de junio, el director técnico de la Agrupación PERTE Vinalopó, Vicente Richart, participó como ponente en el taller “Herramientas Digitales para Comunidades de Regantes”, organizado por el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECORD).
“El PERTE no es solo un proyecto de digitalización, sino también de gobernanza. Hemos desarrollado soluciones y herramientas de forma conjunta. Hay comunidades que son pequeñas y otras que son grandes, desde 80 hectáreas hasta 4.000 ha. Pero todas han participado de acuerdo a su presupuesto. Por lo tanto es también un proyecto solidario. Cada comunidad participa en las soluciones conjuntas, pero también cubre necesidades para sus particularidades”, explica Vicente Richart Díaz, responsable técnico del PERTE y de la Junta General de Usuario del Vinalopó.
El proyecto desarrollado en el sistema de explotación Vinalopó-Alacantí (Demarcación Hidrográfica del Júcar) representa un cambio de paradigma en la gestión hídrica, transitando de un modelo de gestión unitaria a uno integral e integrado. Aunque la inversión del PERTE (Proyecto Estratégico para la Recuperación y Transformación Económica) supone solo el 0,55% de los más de 1.000 millones de euros invertidos en infraestructuras en la zona, su valor es estratégico y crítico.
El proyecto no se limita a la digitalización, sino que se fundamenta en la gobernanza colaborativa de 30 comunidades de regantes (más de 32.000 hectáreas). Los pilares fundamentales incluyen la creación de una «macrobase de datos» para eliminar la fragmentación de la información, el uso de inteligencia artificial para optimizar recursos y un compromiso de retorno de datos y herramientas a la administración pública.
“Va más allá del típico proyecto llave en mano. Había que coordinar a esas 30 comunidades de regantes. Lo primero que se hizo fue una comisión de seguimiento que se ha reunido todos los últimos miércoles de cada mes. El objetivo es que se pudieran resolver de forma participativa todas las decisiones que había que tomar y todas las dudas económicas y administrativas. Para ello se establecieron protocolos de comunicación, que han permitido compartir información de proveedores y de otro tipo”, añade Richart.
Contexto y Desafío Territorial
El sistema Vinalopó-Alacantí es una cuenca intercomunitaria que abarca territorios de la Región de Murcia, Castilla-La Mancha y, mayoritariamente, la Comunidad Valenciana. El territorio enfrenta un problema crítico de sobreexplotación de acuíferos que el proyecto busca revertir para alcanzar el «buen estado cuantitativo» de las masas de agua.
Para abordar esta situación, se han realizado inversiones masivas en infraestructuras (como la conducción Júcar-Vinalopó), pero el éxito depende de la transición hacia una gestión que integre recursos alternativos (aguas superficiales y otros) con las aguas subterráneas. Esta complejidad técnica y administrativa requiere información conjunta y precisa, objetivo principal del PERTE de digitalización.
Proyecto de Gobernanza y Solidaridad
Una de las tesis centrales expuestas es que el PERTE trasciende la tecnología. Se define como un proyecto de gobernanza basado en los siguientes principios:
- Agrupación de Usuarios: Treinta comunidades de regantes han concurrido de forma conjunta, abarcando desde entidades pequeñas de 80 hectáreas hasta grandes de 4.000 hectáreas.
- Gestión Colectiva: Se constituyó una comisión de seguimiento con reuniones mensuales para la toma de decisiones, resolución de dudas administrativas y coordinación técnica.
- Solidaridad y Economía de Escala: El presupuesto se ha distribuido para cubrir necesidades particulares, pero priorizando soluciones conjuntas (como la sede electrónica única y visor WebGis) que permiten compartir costes de mantenimiento, actualización y desarrollo.
- Protocolos de Comunicación: Se han implementado canales formales para trasladar inquietudes y compartir información de proveedores entre todos los miembros de la agrupación.
Arquitectura de Soluciones Tecnológicas
El proyecto se estructura en bloques de soluciones que buscan la eficiencia administrativa y operativa.
Solución A: Gestión Administrativa y Sede Electrónica
Se ha desarrollado una plataforma propia que funciona bajo un modelo multisite:
- Portales Web: 30 portales individuales con estructura común para facilitar el mantenimiento escalado.
“Compartimos todos las mismas estructuras, los mismos costes de mantenimiento y todas las actualizaciones y mejoras de la plataforma las realizamos de forma conjunta”, informa Richart
- Sede Electrónica Única: Un punto de entrada común donde el usuario selecciona su comunidad. Permite el acceso mediante certificado digital o usuario/contraseña. Con certificado digital se tramitan expedientes, se presentan documentos y se realizan verificaciones. Con usuario y contraseña se gestiona el perfil, se consulta información y se reciben noticias de la agrupación y de cada comunidad.
“No solo se trata de dar cobertura a la parte legal de la comunicación electrónica. Queremos también que nuestra plataforma sea un sistema de gestión documental y de gestión económica”, señala el responsable técnico del PERTE.
- Gestión Documental y Económica: Va más allá del correo electrónico, permitiendo la trazabilidad completa de expedientes, asignación de responsables y generación de códigos CSV.
- Canal de Denuncias: Implementado según la legislación vigente, garantizando el anonimato opcional y flujos de investigación estructurados.
“Queda todo registrado. Hay designación de responsables para que sigan ese expediente hasta su cierre, garantizando una trazabilidad completa. Es una nueva forma de trabajar”, explica Vicente Richart.
Solución B: Sistemas de Información Geográfica (SIG)
Se ha implementado una plataforma SIG web multientidad basada en código abierto:
- Visualización y Privacidad: Cada comunidad accede solo a sus datos, cumpliendo con la directiva europea INSPIRE (una iniciativa orientada a ayudar a que la información espacial sea más accesible e interoperable).
- Integración de Datos (APIs): Incorpora información de contadores, sondas de humedad, pozos y estaciones climáticas.
- Acceso para el Comunero: Los regantes pueden ver sus parcelas, cultivos y emitir certificados de sus propiedades desde el navegador o dispositivos móviles.
- Inventario geográfico: Incluye capas de información sobre parcelario y cultivos, sectores de riego, red de tuberías, hidrantes y contadores, válvulas y ventosas, pozos y bombas, balsas y depósitos, patrimonio histórico e incidencias.
- Arquitectura: Hay distintos roles y distintos niveles de acceso para esta plataforma web GIS. Desde los propios comuneros, los operadores y el público general.
“Hablamos de público general porque hemos querido que la información proveniente de sondas de humedad o de estaciones climáticas se comparta con cualquier persona”, explica Vicente Richart.
Solución G: Seguridad de Balsas y Normalización de Datos
Ante las nuevas normativas técnicas de seguridad de balsas, el proyecto ha desarrollado una herramienta específica de seguimiento y control para todas las comunidades de la agrupación.
“En el PERTE hemos desarrollado una herramienta propia que nos permite hacer un seguimiento de seguridad en las balsas de riego. También nos hemos comprometido, porque el proyecto tiene un carácter de retorno a la administración, que este módulo esté a disposición del Ministerio de Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECORD)”, añade.
Innovación: Inteligencia Artificial y Gestión de Datos
El proyecto busca convertir el dato en una herramienta de decisión estratégica mediante la Inteligencia Artificial (IA).
- Entrenamiento Contextual: Se busca una IA que aprenda del contexto específico del Vinalopó y las necesidades de sus regantes, no solo una herramienta genérica.
- Optimización de Recursos: La IA analizará la combinación de modelos hidráulicos y flujos subterráneos para determinar la mejor forma de distribuir recursos alternativos y subterráneos, cumpliendo los objetivos ambientales y las demandas de riego.
- Interfaz Conversacional: Capacidad de consultar datos históricos (como niveles piezométricos de fechas específicas) y generar resúmenes, gráficos dinámicos e informes exportables de manera inmediata.
“Queremos ir mucho más allá. No solo una aplicación de la IA como conocemos actualmente, con la información disponible, sino que sea también una IA que aprenda de nosotros, de nuestras necesidades y del contexto. Capaz de conversar con nosotros, generando resúmenes, respondiendo sobre momentos históricos piezométricos, que genere gráficos dinámicos e informes exportables para trasladar todo ello donde haga falta”, añade el director técnico de la Agrupación.
“A través de estos gráficos dinámicos que integran la información de diferentes API’s, de distintas fuentes, podemos consultar desde cuánta agua ha recibido una comunidad determinada hasta cómo se está recuperando un acuífero”, añade.
El Retorno a la Administración Pública
El proyecto se concibe con un carácter de servicio público y colaboración institucional:
- Red Piezométrica: Ante el déficit de la red oficial, el proyecto integra los pozos de las comunidades como «piezómetros potenciales», normalizando esta información para ponerla a disposición de la Confederación Hidrográfica de manera automatizada.
- Cesión de Herramientas: El módulo desarrollado para la inspección de seguridad de balsas se ha puesto a disposición del Ministerio para su posible difusión y uso en otros ámbitos.
- Transparencia: Apertura de APIs y datos de sensores públicos (estaciones climáticas, humedad) para el acceso general, aportando valor más allá del sector del regadío.
“Cada pozo supone un piezómetro potencial. Ofrece un dato más. Como estamos integrando la información en esa macrobase de datos, hemos aprovechado para ponerla a disposición de la Confederación Hidrográfica de forma normalizada”, explica Richart.
Conclusión
El modelo del Vinalopó demuestra que la digitalización es el instrumento necesario para gestionar la complejidad de los recursos hídricos modernos. El éxito del proyecto radica en haber transformado un reto tecnológico en un hito de cooperación intersectorial, donde la información compartida y la gobernanza solidaria permiten optimizar la explotación de acuíferos y garantizar la sostenibilidad del sistema hídrico a largo plazo.